針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式普遍存在的資源能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員勞動(dòng)強(qiáng)度大等問(wèn)題，近年來(lái)國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策性文件，大力推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，助力建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。國(guó)務(wù)院在2016年9月印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。對(duì)此，結(jié)合前期調(diào)查和企業(yè)實(shí)踐，全國(guó)人大代表、隆基泰和集團(tuán)董事長(zhǎng)魏少軍的建議重點(diǎn)聚焦在“如何加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程”。

    眾所周知，通過(guò)工業(yè)化生產(chǎn)方式、裝配式施工，不僅能夠縮短工期、減少建筑垃圾、提高建筑物壽命，還能顯著改善施工作業(yè)環(huán)境，有效減少現(xiàn)場(chǎng)的資源浪費(fèi)，提高施工效率和質(zhì)量。伴隨著國(guó)家一系列利好政策的出臺(tái)，多數(shù)地區(qū)的建筑產(chǎn)業(yè)化已呈現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”、“遍地開(kāi)花”的良好局面，但在當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

    對(duì)此，魏少軍在建議中提出：首先，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，裝配式建筑建造成本較高，購(gòu)房者對(duì)裝配式建筑認(rèn)知不夠，開(kāi)發(fā)企業(yè)考慮成本原因，多不愿采用；其次，國(guó)家和各地方雖出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，但實(shí)施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補(bǔ)，已經(jīng)出臺(tái)的部分政策沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則，無(wú)法得到有效落實(shí)；再其次，裝配式建筑的關(guān)鍵配套產(chǎn)品保障能力不足，BIM技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工裝配、機(jī)電安裝和運(yùn)維等全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展未形成有效的平臺(tái)支撐；最后，建筑產(chǎn)業(yè)化在設(shè)計(jì)的系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、通用化方面還有許多問(wèn)題需要解決，各方面的技術(shù)人才相對(duì)短缺，技術(shù)管理復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。

    除此之外，魏少軍在建議中還提到了加快稅費(fèi)改革的問(wèn)題。“目前，建筑工業(yè)化產(chǎn)品按照制造業(yè)納稅，增值稅稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)高于建筑企業(yè)按工程造價(jià)3%的納稅標(biāo)準(zhǔn)，加大了生產(chǎn)企業(yè)的成本，在一定程度上影響了建筑部品企業(yè)的生產(chǎn)積極性?！?/p>

    針對(duì)上述發(fā)展過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)瓶頸，魏少軍建議：一是深入研究并出臺(tái)與各發(fā)展階段實(shí)際情況相適應(yīng)的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導(dǎo)則”，以保證出臺(tái)的政策有效落地；二是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)展建筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的研究，形成覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系；三是強(qiáng)化監(jiān)管工作，完善包括設(shè)計(jì)審查、構(gòu)件質(zhì)量管理、施工安裝質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案等一系列質(zhì)量安全監(jiān)管制度；四是加大試點(diǎn)示范工程建設(shè)力度，總結(jié)、推廣成熟可靠的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全方位、多角度宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)，提高公眾認(rèn)知度和認(rèn)同度；五是建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷輸送專業(yè)人才；六是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞裝配式結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)體系、填充體系、部品體系、設(shè)備設(shè)施體系、高強(qiáng)材料等方面開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、材料研究，增強(qiáng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工以及部品部件的系統(tǒng)集成能力，建立成熟適用的技術(shù)與工法體系，實(shí)現(xiàn)建筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化。